Kvartalsoversigt - 2. kvartal 2005

Samarbejdsaftale (Memorandum of Understanding) om finansiel overvågning mellem Danmarks Nationalbank, Finansministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet (Departementet og Finanstilsynet)

Aftalens formål og de samarbejdende parters ansvarsområder
§ 1. Aftalens formål er at bekræfte det uformelle og pragmatiske samarbejde, som parterne i årevis har haft.

Aftalen har også til formål at bidrage til øget gennemsigtighed om arbejdsdelingen mellem parterne og deres samarbejde.

§ 2. Nationalbanken, Finansministeriet, Økonomi- og Erhvervsministeriet (Departementet og Finanstilsynet) samarbejder med udgangspunkt i og med respekt af deres egne ansvarsområder på at fremme finansiel stabilitet.

§ 3. Aftalen tilsidesætter ikke parternes respektive ansvars- og kompetenceområder og begrænser ikke deres adgang til at træffe uafhængige beslutninger inden for deres respektive ansvarsområder.

§ 4. Finansiel stabilitet er af central betydning for økonomiens vækstgrundlag. Parterne er enige om, at samarbejdet også bør bidrage til at styrke effektiviteten i de finansielle virksomheder og på de finansielle markeder.

Det er et samtidigt mål at forebygge risikoen for dobbeltarbejde, herunder unødig administrativ belastning af den finansielle sektor.

Samarbejdets indhold
§ 5. Samarbejdet tager sigte på at opretholde finansiel stabilitet og i påkommende tilfælde koordinere parternes håndtering af finansielle kriser.

Gode rammebetingelser for finansielle virksomheder og markeder spiller en afgørende rolle for finansiel stabilitet. Rammebetingelserne for finansiel virksomhed, herunder regulering og tilsyn skal derfor bidrage til at understøtte finansiel stabilitet.

Parterne vil i deres løbende samarbejde have særlig fokus på:

Informationsindsamling
Informationsudveksling
Konsultation ved ændringer af relevante regler eller principper
Samarbejde i relevante udvalg
Samarbejde i internationale spørgsmål
Udveksling af tjenester

§ 6. Ansvaret for samarbejdet forankres i et koordinationsudvalg for finansiel stabilitet sammensat af repræsentanter for Nationalbanken, Finansministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet (Departementet og Finanstilsynet). Økonomi- og Erhvervsministeriets departementschef varetager formandskabet.

Koordinationsudvalget mødes mindst hvert halve år og i øvrigt ved behov, herunder i forbindelse med hændelser af væsentlig betydning for den finansielle stabilitet.

Udvalget skal som faste punkter behandle:

Situationen og udviklingen i den finansielle sektor
Relevante udviklingstræk på de internationale markeder
Udviklingen i internationalt samarbejde om finansiel regulering, herunder særligt i EU

Økonomi- og Erhvervsministeriets departement varetager sekretariatsfunktionen. De enkelte sager forberedes under respekt af gældende tavshedskrav, herunder regler om Finanstilsynets særlige tavshedspligt.

Procedurer og instrumenter ved krisestyring
§ 7. Såfremt den økonomiske situation i en finansiel virksomhed eller på et finansielt marked skønnes at rumme væsentlige risici for den finansielle stabilitet, skal sagen hurtigst muligt drøftes i koordinationsudvalget for finansiel stabilitet.

En løsning af det pågældende problem vil afhænge af de konkrete omstændigheder. Med henblik på at understøtte fremtidig finansiel stabilitet, vil aftalens fire parter arbejde på at finde løsninger, hvor ejere af basiskapital og ledelse i videst muligt omfang selv løfter ansvaret.

Parterne har pligt til løbende at vedligeholde en liste af kontaktpersoner for at sikre, at udvalget kan mødes med kort varsel.

Aftalens parter kan afholde krisestyringsøvelser.

§ 8. I forbindelse med sammenbrud i finansielle virksomheder eller markeder eller efter situationer med overhængende risiko herfor, skal koordinationsudvalget for finansiel stabilitet efterfølgende foretage en vurdering af, om situationen har afsløret mangler eller uhensigtsmæssigheder i rammebetingelserne for finansiel virksomhed.

Hvis dette er konklusionen, har den ressortansvarlige myndighed ansvaret for at tage initiativ til de nødvendige ændringer.

§ 9. Såfremt en løsning undtagelsesvist nødvendiggør offentlige økonomiske forpligtelser som fx garantier med henblik på at tilvejebringe nødfinansiering, er parterne enige om i givet fald at arbejde for de procedurer, der tillader den hurtigst mulige omkostningseffektive løsning af hensyn til kontinuiteten af den finansielle aktivitet. Sådanne offentlige forpligtelser skal i givet fald bevilges af den kompetente myndighed. Nationalbanken træffer i den henseende i givet fald også uafhængigt beslutning om eventuel medvirken.

Sådanne sager koordineres i nødvendigt omfang med andre ansvarlige institutioner, herunder særligt Garantifonden for Investorer og Indskydere og Garantifonden for Skadesforsikring.

Særskilt samarbejde mellem Nationalbanken og Finanstilsynet
§ 10. Nationalbanken og Finanstilsynet har løbende driftsmæssige opgaver i forhold til finansiel stabilitet og har derfor indgået en særskilt samarbejdsaftale, herunder om stabiliteten af det finansielle system. I relevante tilfælde forelægges sager herfra koordinationsudvalget for finansiel stabilitet.

Respekt af internationalt samarbejde
§ 11. Samarbejdet foregår i respekt af relevante internationale aftaler.

Inddragelse af andre myndigheder
§ 12. Koordinationsudvalget for finansiel stabilitet kan invitere andre relevante myndigheder til drøftelserne, fx Danmarks Statistik vedrørende informationsindsamling.

Beslutningstagning og ændring af aftalen
§ 13. Koordinationsudvalget for finansiel stabilitet udfører alene opgaver af rådgivende og koordinerende art.

§ 14. Nærværende aftale vurderes mindst hvert andet år eller på anmodning fra en af aftaleparterne med henblik på eventuel revision.


					Publikationsoversigt - Indhold - Top/Bund - Forrige/næste
				Samarbejdsaftale om finansiel overvågning
					Samarbejdsaftale (Memorandum of Understanding) om finansiel overvågning mellem Danmarks Nationalbank, Finansministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet (Departementet og Finanstilsynet) Aftalens formål og de samarbejdende parters ansvarsområder § 1. Aftalens formål er at bekræfte det uformelle og pragmatiske samarbejde, som parterne i årevis har haft. Aftalen har også til formål at bidrage til øget gennemsigtighed om arbejdsdelingen mellem parterne og deres samarbejde. § 2. Nationalbanken, Finansministeriet, Økonomi- og Erhvervsministeriet (Departementet og Finanstilsynet) samarbejder med udgangspunkt i og med respekt af deres egne ansvarsområder på at fremme finansiel stabilitet. § 3. Aftalen tilsidesætter ikke parternes respektive ansvars- og kompetenceområder og begrænser ikke deres adgang til at træffe uafhængige beslutninger inden for deres respektive ansvarsområder. § 4. Finansiel stabilitet er af central betydning for økonomiens vækstgrundlag. Parterne er enige om, at samarbejdet også bør bidrage til at styrke effektiviteten i de finansielle virksomheder og på de finansielle markeder. Det er et samtidigt mål at forebygge risikoen for dobbeltarbejde, herunder unødig administrativ belastning af den finansielle sektor. Samarbejdets indhold § 5. Samarbejdet tager sigte på at opretholde finansiel stabilitet og i påkommende tilfælde koordinere parternes håndtering af finansielle kriser. Gode rammebetingelser for finansielle virksomheder og markeder spiller en afgørende rolle for finansiel stabilitet. Rammebetingelserne for finansiel virksomhed, herunder regulering og tilsyn skal derfor bidrage til at understøtte finansiel stabilitet. Parterne vil i deres løbende samarbejde have særlig fokus på: Informationsindsamling Informationsudveksling Konsultation ved ændringer af relevante regler eller principper Samarbejde i relevante udvalg Samarbejde i internationale spørgsmål Udveksling af tjenester § 6. Ansvaret for samarbejdet forankres i et koordinationsudvalg for finansiel stabilitet sammensat af repræsentanter for Nationalbanken, Finansministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet (Departementet og Finanstilsynet). Økonomi- og Erhvervsministeriets departementschef varetager formandskabet. Koordinationsudvalget mødes mindst hvert halve år og i øvrigt ved behov, herunder i forbindelse med hændelser af væsentlig betydning for den finansielle stabilitet. Udvalget skal som faste punkter behandle: Situationen og udviklingen i den finansielle sektor Relevante udviklingstræk på de internationale markeder Udviklingen i internationalt samarbejde om finansiel regulering, herunder særligt i EU Økonomi- og Erhvervsministeriets departement varetager sekretariatsfunktionen. De enkelte sager forberedes under respekt af gældende tavshedskrav, herunder regler om Finanstilsynets særlige tavshedspligt. Procedurer og instrumenter ved krisestyring § 7. Såfremt den økonomiske situation i en finansiel virksomhed eller på et finansielt marked skønnes at rumme væsentlige risici for den finansielle stabilitet, skal sagen hurtigst muligt drøftes i koordinationsudvalget for finansiel stabilitet. En løsning af det pågældende problem vil afhænge af de konkrete omstændigheder. Med henblik på at understøtte fremtidig finansiel stabilitet, vil aftalens fire parter arbejde på at finde løsninger, hvor ejere af basiskapital og ledelse i videst muligt omfang selv løfter ansvaret. Parterne har pligt til løbende at vedligeholde en liste af kontaktpersoner for at sikre, at udvalget kan mødes med kort varsel. Aftalens parter kan afholde krisestyringsøvelser. § 8. I forbindelse med sammenbrud i finansielle virksomheder eller markeder eller efter situationer med overhængende risiko herfor, skal koordinationsudvalget for finansiel stabilitet efterfølgende foretage en vurdering af, om situationen har afsløret mangler eller uhensigtsmæssigheder i rammebetingelserne for finansiel virksomhed. Hvis dette er konklusionen, har den ressortansvarlige myndighed ansvaret for at tage initiativ til de nødvendige ændringer. § 9. Såfremt en løsning undtagelsesvist nødvendiggør offentlige økonomiske forpligtelser som fx garantier med henblik på at tilvejebringe nødfinansiering, er parterne enige om i givet fald at arbejde for de procedurer, der tillader den hurtigst mulige omkostningseffektive løsning af hensyn til kontinuiteten af den finansielle aktivitet. Sådanne offentlige forpligtelser skal i givet fald bevilges af den kompetente myndighed. Nationalbanken træffer i den henseende i givet fald også uafhængigt beslutning om eventuel medvirken. Sådanne sager koordineres i nødvendigt omfang med andre ansvarlige institutioner, herunder særligt Garantifonden for Investorer og Indskydere og Garantifonden for Skadesforsikring. Særskilt samarbejde mellem Nationalbanken og Finanstilsynet § 10. Nationalbanken og Finanstilsynet har løbende driftsmæssige opgaver i forhold til finansiel stabilitet og har derfor indgået en særskilt samarbejdsaftale, herunder om stabiliteten af det finansielle system. I relevante tilfælde forelægges sager herfra koordinationsudvalget for finansiel stabilitet. Respekt af internationalt samarbejde § 11. Samarbejdet foregår i respekt af relevante internationale aftaler. Inddragelse af andre myndigheder § 12. Koordinationsudvalget for finansiel stabilitet kan invitere andre relevante myndigheder til drøftelserne, fx Danmarks Statistik vedrørende informationsindsamling. Beslutningstagning og ændring af aftalen § 13. Koordinationsudvalget for finansiel stabilitet udfører alene opgaver af rådgivende og koordinerende art. § 14. Nærværende aftale vurderes mindst hvert andet år eller på anmodning fra en af aftaleparterne med henblik på eventuel revision.


					Publikationsoversigt - Indhold - Top/Bund - Forrige/næste

Samarbejdsaftale om finansiel overvågning

Samarbejdsaftale (Memorandum of Understanding) om finansiel overvågning mellem Danmarks Nationalbank, Finansministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet (Departementet og Finanstilsynet)