|
|
kapitel 5Pengepolitik, monetære forhold og realøkonomien
sammenfatningDe finansielle markeder og realøkonomien er tæt forbundne. Kurser og renter på de finansielle markeder dannes under påvirkning af forventningerne til den fremtidige økonomiske vækst og inflation. Omvendt har renter og valutakurser indflydelse på husholdningernes og virksomhedernes dispositioner og dermed på udviklingen i vækst og inflation. Centralt i denne sammenhæng står, hvilke faktorer der påvirker rente- og valutakursdannelsen, samt hvilke og hvor store effekter dette har for realøkonomien. Ændringer i Nationalbankens pengepolitiske renter og forventninger om deres fremtidige udvikling har stor betydning for de kortere markedsrenter, dvs. pengemarkedsrenterne og renterne på obligationer med op til 2 års løbetid. Gennemslaget fra de pengepolitiske renter til bankernes ind- og udlånsrenter over for husholdninger og virksomheder er også betydeligt. For de lange renter er sammenhængen mindre klar. Bevægelser i såvel renter som valutakurser påvirker den økonomiske aktivitet og prisudviklingen i Danmark. Historisk har det især været de lange renter, som har haft betydning for virksomhedernes investeringer og husholdningernes boligkøb. Rentetilpasningslånenes stigende udbredelse i de senere år har imidlertid øget de korte renters betydning for realøkonomien. Hertil kommer, at renteniveauet påvirker huspriserne og dermed husholdningernes formue, hvilket har betydning for husholdningernes private forbrug. Kronens kurs følger euroens bevægelser over for andre valutaer, fx dollar og svenske kroner. Valutakursændringer påvirker udenrigshandlen gennem samhandlen med lande uden for euroområdet. Samtidig har de betydning for prisudviklingen i Danmark gennem prisen på importerede varer og tjenester. Ændrede renter og valutakurser påvirker den økonomiske aktivitet på kort og mellemlangt sigt, mens aktivitetsomfanget på længere sigt er bestemt af de strukturelle forhold i økonomien.
5.1 de MonetÆre forholds betydning for VÆkst og inflationDen danske fastkurspolitik indebærer, at penge- og valutapolitikken i Danmark alene er indrettet efter at holde kursen på danske kroner stabil over for euro. Andre hensyn end valutakursen, fx konjunkturudviklingen i Danmark, inddrages ikke i de pengepolitiske overvejelser. Selv om pengepolitikken ikke tager hensyn til udsigterne for vækst og inflation i dansk økonomi, påvirkes disse størrelser af Nationalbankens rentesatser. Samtidig kan der være betydelige bevægelser i valutakursen over for andre valutaer end euroen, hvilket kan have markante realøkonomiske konsekvenser på kort sigt, da både eksport og import udgør en betragtelig andel af den danske økonomi. Transmissionen fra monetære forhold over til vækst og inflation sker igennem en række forskellige kanaler.1Tidsperspektivet for de forskellige kanaler varierer, ligesom der kan være et indbyrdes samspil mellem dem. Figur 5.1 viser en stiliseret oversigt over transmissionsmekanismen fra monetære forhold til realøkonomien.
Den mest direkte kanal er rentekanalen. Det er ofte den, der først og fremmest tænkes på i makroøkonomisk sammenhæng. Ændringer i Nationalbankens rentesatser eller udviklingen i forholdene på de finansielle markeder fører til ændringer i markedsrenterne, jf. nedenfor. Højere renter øger husholdningernes afkast af at spare op på bekostning af deres aktuelle forbrug. Dermed tilskyndes de til at udskyde forbrug til senere (den såkaldte substitutionseffekt),2 og det samlede forbrug vil tendere til at falde. Hertil kommer, at husholdninger med gæld vil have lavere disponibel indkomst efter servicering af renter og afdrag, hvilket også trækker i retning af lavere forbrug (indkomsteffekt). Samtidig betyder højere renter, at virksomhedernes finansieringsomkostninger øges. Dermed vil nogle investeringsprojekter ikke længere være rentable, mens andre nedskaleres i omfang. Det fører til et fald i investeringsniveauet. En anden kanal, igennem hvilken markedsrenterne påvirker vækst og inflation, er den såkaldte formuekanal. En større formue betyder, at en husholdning kan øge sit forbrug over resten af livet gennem nedsparing.3 Idet en ændring i markedsrenterne påvirker værdien af en lang række aktiver, herunder aktier, obligationer og ejerboliger, vil den påvirke husholdningernes formue og derigennem forbruget. Fx vil en rentestigning normalt føre til et fald i aktiekurser som følge af et øget krav til investeringens rentabilitet samt forventninger om lavere økonomisk vækst. Ændringer i huspriserne er her af stor betydning, da boliger udgør en væsentlig del af husholdningernes formue. Huspriserne vil tendere at falde, hvis renten stiger, da det bliver dyrere at låne til køb (eller mere attraktivt at sætte pengene i obligationer eller banken). Dermed mindskes husholdningernes formue, og forbruget vil alt andet lige svækkes. Hertil kommer, at et fald i boligpriserne gør det mindre attraktivt at bygge nye boliger. Aktivpriserne er også afgørende for en anden kanal for transmissionen af monetære forhold til realøkonomien, den såkaldte balancekanal4Når virksomheder og husholdninger skal optage lån, er lånevilkårene afhængige af, hvor stor sikkerhed låntager selv kan stille. Ændres prisen på aktiver, påvirkes værdien af låntagers formue og dermed den sikkerhed, der kan stilles i forbindelse med lån. En stigning i renten, som reducerer aktivernes værdi, vil derfor medføre strammere lånevilkår i form af øgede risikopræmier5 eller reducerede lånerammer. Denne effekt forstærkes af, at rentestigningernes påvirkning på den økonomiske situation også vil påvirke udsigterne for virksomhedernes og husholdningernes indtjening og dermed deres kreditværdighed. Herudover vil virksomhedernes finansieringsmuligheder via aktiemarkedet forringes som følge af lavere aktiekurser. Renteændringer påvirker også bankernes udlån som følge af en anden type friktioner i det finansielle system, der vedrører bankernes egne balancer. Denne sammenhæng betegnes bankudlånskanalen. I det omfang fx en rentestigning fører til kurstab på værdipapirer, kan den reducere et pengeinstituts kapitaldækning. Falder kapitaldækningen til et lavt niveau sammenlignet med lovens mindstekrav, kan banken ønske at nedbringe sit udlån og derfor stramme kreditgivningen over for nogle kunder. Desuden kan en situation, hvor pengeinstitutterne har svært ved selv at låne på penge- og kapitalmarkederne, og hvor der er udsigt til øgede tab i bankerne, medføre kreditstramninger. En sådan situation kan opstå under en lavkonjunktur kombineret med uro på de finansielle markeder. Renteændringernes samlede påvirkning af bankernes udlån gennem henholdsvis låntagernes balance (balancekanalen) og bankernes egen balance (bankudlånskanalen) kaldes under ét for kreditkanalen.6 Den sidste transmissionskanal er valutakurskanalen, som dækker over effekten på dansk økonomi af en ændring i kronens kurs over for andre valutaer end euroen.7Svækkes euroen – og dermed kronen – eksempelvis over for dollar, vil danske varer alt andet lige blive billigere i USA, idet deres pris opgjort i dollar falder. Tilsvarende vil prisen på amerikanske varer alt andet lige stige, når den opgøres i kroner. I det omfang valutakursens effekt på priserne ikke modgås af ændringer i producentpriserne i ind- og udland, vil der være en tendens til stigende eksport og faldende import. Det vil øge den økonomiske aktivitet og dermed prispresset i dansk økonomi.
5.2 RentedannelsePengepolitiske renter og kortere markedsrenter
Pengeinstitutternes renter
I forbindelse med valutauro, som vurderes at være af kortere karakter, kan Nationalbanken vælge at sætte udlånsrenten op uden samtidig at hæve diskontoen. I sådanne situationer vil pengeinstitutterne ofte holde detailrenterne uændrede, mens renterne for forretninger på pengemarkedslignende vilkår ændres. Der er to væsentlige faktorer bag den tætte sammenhæng mellem pengeinstitutternes renter på den ene side og Nationalbankens renter og de korte pengemarkedsrenter på den anden side. For det første er hovedparten af pengeinstitutterns ind- og udlån aftalt med variabel rente. For det andet fungerer Nationalbankens pengepolitiske instrumenter og det korte pengemarked som en mulig marginal finansieringskilde for det enkelte pengeinstitut. Pengeinstitutternes renter påvirkes imidlertid også af flere andre forhold, herunder ændringer i pengeinstitutternes produkter og i konkurrenceforholdene institutterne imellem. Pengeinstitutternes finansieringsomkostninger, og dermed renterne over for deres kunder, påvirkes også af forholdene på de internationale penge- og kapitalmarkeder. Denne udvikling afspejler, at danske pengeinstitutter i tiltagende omfang opererer på disse markeder. Lange obligationsrenter såkaldte forventningshypotese kan den lange rente også opgøres som et vægtet gennemsnit af aktuelle og forventede fremtidige korte renter, hvortil der lægges en risikopræmie, der afspejler usikkerhed forbundet med det fremtidige renteniveau. Jo længere lån der er tale om, desto større renterisiko er der ved obligationen. Det udløser normalt krav fra investorer om en præmie i form af en højere rente. Hertil kommer, at der i praksis også vil være kredit- og likviditetsrisici for de enkelte obligationstyper, som påvirker renteniveauet for forskellige typer af fordringer. I praksis er disse sammenhænge komplicerede at udrede, så det er vanskeligt uden yderligere antagelser at vide, hvorledes ændringer i de pengepolitiske renter slår igennem på de lange renter. Fx vil de pengepolitiske renters påvirkning af den lange rente afhænge af forventningen om, hvorvidt en pengepolitisk renteændring er permanent eller midlertidig. Forventes renteændringen at være midlertidig, vil den lange rente ikke ændre sig nævneværdigt.8 Set i et længere perspektiv har inflationstakten været den dominerende faktor bag udviklingen i de lange renter i mange lande. I Danmark faldt inflation og renter gradvis mod det lave og stabile tyske niveau som følge af en konsekvent fastkurspolitik over for D-mark siden 1982, jf. figur 5.5 og kapitel 1. Har de finansielle markeder tillid til, at pengepolitikken og den øvrige økonomiske politik kan fastholde inflationen på et stabilt lavt niveau, vil de langsigtede inflationsforventninger være tilsvarende stabile, og centralbankernes renteændringer vil ikke nødvendigvis betyde meget for udviklingen i de lange renter. Opstår der derimod usikkerhed om evnen og viljen til at føre en økonomisk politik, der er i overensstemmelse med lav inflation, vil obligationsinvestorerne kræve en præmie og dermed højere rente som kompensation for risikoen for, at købekraften af opsparingen forringes. De lange danske obligationsrenter er i høj grad under indflydelse af udviklingen i tilsvarende renter i euroområdet. Generelt har der været en tendens mod, at en stadig større del af udviklingen i de danske obligationsrenter kan forklares ud fra udviklingen i den toneangivende tyske rente.9Set ud fra en mere global synsvinkel er der på trods af store valutakursbevægelser også en tendens til, at renterne i industrilandene følger de samme overordnede bevægelser som følge af de frie internationale kapitalbevægelser og en forholdsvis ensartet inflationsudvikling, jf. figur 5.5. De globale markedsforholds stigende betydning for de enkelte økonomier har medført, at sammenhængen mellem nationale pengepolitiske renter og de lange renter ikke er så stærk som tidligere.10
5.3 rentens pÅvirkning på husholdningernes dispositionerHusholdningernes finansieringsmønster
Husholdningers køb af fast ejendom og større forbrugsgoder finansieres overvejende via lån i realkreditinstitutter. Realkreditlån har traditionelt haft løbetider på 20 eller 30 år. Der er dog knyttet en konverteringsret til de fleste af disse lån, så lånene kan omlægges til lavere forrentede lån, hvis det skulle vise sig fordelagtigt i forbindelse med rentefald. Dette bliver benyttet i vid udstrækning.11 Siden rentetilpasningslån blev genintroduceret i 1996, har de udgjort en stigende andel af realkreditinstitutternes udlånsmasse, jf. figur 5.6 og 5.7. På disse lån tilpasses renten til de aktuelle markedsvilkår med en på forhånd fastlagt frekvens, fx hvert år. Rentetilpasningslån har i særlig grad vundet udbredelse i perioder med stort spænd mellem den korte og lange rente. De udgjorde ultimo 2008 55 pct. af realkreditinstitutternes samlede udlån mod henholdsvis 28 pct. ultimo 2002 og 6 pct. ultimo 1999, og tendensen har været stigende gennem 2009. Langt størstedelen heraf udgøres af lån med rentetilpasning hvert år.
Sammen med låntagningen i pengeinstitutter indebærer det, at op mod to tredjedele af husholdningernes rentebetalinger følger udviklingen i de kortere renter. Ved udgangen af 2008 estimeres det, at 58 pct. af husholdningernes samlede lån var med rentetilpasning inden for 1 år. Det medfører, at en rentestigning på 1 pct. isoleret set vil øge husholdningernes renteudgifter med ca. 12,6 mia.kr. før skat, svarende til omtrent 1 pct. af det private forbrug efter skat. Resultatet af en sådan renteændring vil i praksis variere med sammensætningen af husholdningernes finansielle aktiver og passiver. Renteændringer vil også påvirke husholdningernes renteindtægter fra finansielle aktiver med variabel forrentning såsom indskud i pengeinstitutter og korte realkreditobligationer. Mens husholdningernes beholdning af variabelt forrentede obligationer uden for pensionsordninger er af forholdsvis begrænset omfang, udgør deres indlån i pengeinstitutterne godt 70 pct. af deres årlige disponible indkomst. Boligmarkedet og det private forbrug Da husholdningssektoren samlet set er nettolåntagere, vil nettorenteudgifterne overordnet set stige for husholdningerne som helhed, når renterne stiger, og indkomsteffekten på det private forbrug er derfor negativ. Samtidig vil en højere rente øge tilskyndelsen til at spare mere op og udsætte forbruget til senere, hvormed effekten via rentekanalen entydigt trækker mod et lavere forbrug. Empiriske undersøgelser tyder dog på, at rentens direkte effekt via rentekanalen ikke i sig selv kan forklare meget af forbrugsudviklingen. Ændringer i husholdningernes formue er derimod empirisk set en vigtig forklarende variabel i det private forbrug via formuekanalen, jf. figur 5.8.12
For husholdningerne som helhed repræsenterer boligen langt det største aktiv i formuen, jf. tabel 5.1.13 Der er generelt en sammenhæng mellem ændringer i boligpriser og i de lange renter; stiger renterne, bliver det dyrere at finansiere købet af et hus, og huspriserne vil have tendens til at falde. Figur 5.9 viser, at der historisk har været en forholdsvis stærk sammenhæng mellem udsving i huspriserne og ændringer i obligationsrenten. Sammenhængen har dog særligt i de senere år været mindre tydelig. Det kan afspejle, at prisudviklingen har været påvirket af ændringer i den måde, som finansieringen på boligmarkedet struktureres på. Det gælder ikke mindst forskydningen hen imod øget udbredelse af variabelt forrentede og afdragsfrie boliglån, som blev indført i henholdsvis 1996 og 2003. Hertil kommer, at den reale boligbeskatning siden 2001 er blevet gradvis formindsket som en del af skattestoppet.
For husholdninger, hvis bolig er finansieret ved brug af fastforrentede lån, vil en stigning i de lange renter give en reduktion i kursværdien af gælden. Da ejendomsværdien for de fleste husholdninger overstiger gælden i boligen, vil faldet i ejendomsværdien som følge af en rentestigning ofte være større end reduktionen i gælden. Herved falder nettoboligformuen.14For husholdninger, der har finansieret boligen med rentetilpasningslån, vil en rentestigning give et meget mindre fald i kursværdien af gælden sammenlignet med fastforrentet gæld. Renteændringer vil her slå stærkere ud i nettoboligformuen, jf. Christensen og Kjeldsen (2002). Indførelsen af afdragsfrie lån og bankernes prioritetslån har gjort det muligt for boligejere at optage lån i boligen med henblik på forbrug eller afvikling af lån til højere renter, jf. diskussionen i Risbjerg (2006a). Boliginvesteringerne afhænger ligeledes af renten, dels påvirker renten generelt efterspørgslen efter huse, idet prisen på boligydelser er tæt forbundet med renteniveauet, dels påvirker den forholdet mellem prisen på eksisterende fast ejendom og prisen på nyt byggeri, idet rentefald ofte fører til højere kontantpriser, jf. figur 5.9. Stiger kontantprisen på fast ejendom, bliver det således mere fordelagtigt at bygge nyt frem for at købe en eksisterende ejendom, hvorved boliginvesteringerne stimuleres. Denne sammenhæng er illustreret i figur 5.10.
Aktier og andre likvide aktiver Undersøgelser tyder på, at effekten på det private forbrug af aktiekursændringer i Danmark er forholdsvis begrænset.16 En stor del af de danske husholdninger har kun en begrænset eller slet ingen direkte aktieformue. Via investeringsforeninger er der dog tale om et bredere ejerskab, og inddrages aktiebesiddelser via pensionsordninger, vil mange husholdningers formue direkte eller indirekte blive påvirket af ændrede aktiekurser. Det er imidlertid erfaringen, at udsving i aktiekurserne kun i mindre omfang påvirker husholdningernes forbrugsadfærd. Endelig har husholdningerne også en væsentlig del af deres formue placeret i kontanter og bankindskud. Dette kan i vidt omfang tilskrives deres transaktionsbehov, jf. boks 5.2 samt Carlsen og Riishøj (2006).
5.4 rentens pÅvirkning pÅ Virksomhedernes dispositionerDanske virksomheder har en høj grad af egenfinansiering, fx i form af tilbageholdt indtjening. Virksomhedernes løbende eksterne finansiering sker primært gennem gældsfinansiering, i vidt omfang som lån i penge- og realkreditinstitutter i ind- og udland, hvorimod direkte obligationsudstedelse kun anvendes i mindre omfang. Af tabel 5.2 fremgår, at udeståendet af banklån udgør mere end halvdelen af virksomhedernes låntagning i penge- og realkreditinstitutter. Det er væsentligt mere end for husholdningernes vedkommende. Dette hænger bl.a. sammen med, at værdien af virksomhedernes bygninger sætter en grænse for, hvor meget der kan lånes i realkreditinstitutter. Derudover er renteforskellen på realkreditlån og banklån mindre for virksomheder end for husholdninger.
For virksomhederne er det vanskeligt at sige noget om følsomheden over for ændringer i renter med forskellige løbetider alene ud fra sammensætningen af deres låntagning, idet virksomhederne kan anvende forskellige finansielle instrumenter til at ændre på følsomheden. Fx kan en virksomhed få omlagt et fastforrentet lån til variabel rente gennem indgåelse af en renteswap. Overordnet set må der forventes at være en negativ sammenhæng mellem renteniveauet og virksomhedernes materielinvesteringer, da et rentefald gør det billigere at lånefinansiere investeringer. Figur 5.12 bekræfter dette billede. Der er dog perioder, hvor sammenhængen er mindre tydelig. Det hænger sammen med, at en række andre forhold end renteudviklingen også har betydning for investeringsbeslutninger, især den forventede fremtidige afsætning.
Virksomheder har alternative finansieringskilder til bank- og realkreditlån, fx aktieudstedelse. Stigende kurser på aktiemarkedet vil alt andet lige gøre det mere attraktivt for virksomhederne at finansiere investeringer i ny realkapital via aktieudstedelse. Generelt afhænger sammensætningen af virksomhedernes finansiering af konjunkturudviklingen. I en konjunkturopgang er virksomheder tilbøjelige til i første omgang at finansiere investeringsprojekter via tilbageholdt indtjening, mens gældsfinansiering og udstedelse af aktier først bliver benyttet, når den interne finansiering bliver brugt op, jf. boks 5.3.
I en konjunkturnedgang forværres kreditinstitutternes og låntagernes økonomiske situation. Det kan føre til en generel reduktion af kreditinstitutternes udbud af lån, jf. diskussionen af kreditkanalen i afsnit 5.1. Pengeinstitutterne vil således typisk stramme kreditvilkårene og mindske udbuddet af lån i en konjunkturnedgang, hvor risikoen for misligholdelse af lånene øges, hvilket kan forstærke tilbagegangen i den økonomiske aktivitet. Normalt synes kreditkanalen ikke at spille en væsentlig rolle i Danmark, jf. Pedersen (2003). Potentialet for kreditkanalen begrænses bl.a. af, at husholdninger og virksomheder har gode muligheder for alternativ finansiering i realkreditinstitutter, hvor kreditkanalens rolle er begrænset, ud over hvad der følger af ændringer i ejendommenes værdi. Balanceprincippet for realkreditinstitutter betyder, at der ikke er betydelige udbudseffekter via realkreditinstitutternes balance. En særlig situation – en såkaldt kreditklemme – kan opstå, når pengeinstitutternes kreditgivning indskrænkes væsentligt som følge af betydelige forringelser af såvel låntagernes som pengeinstitutternes balancer. Under en kreditklemme vil selv kreditværdige projekter have svært ved at finde finansiering. Risikoen for en sådan kreditklemme er størst, når en generel lavkonjunktur falder sammen med en krise i den finansielle sektor.
5.5 den effektive kronekurs og dens betydning for udenrigshandlenDa udsvingene i kronekursen over for euro i kraft af fastkurspolitikken holdes på et meget beskedent niveau, vil kronen følge euroens bevægelser over for andre valutaer. Kronen kan på samme tid blive svækket over for én valuta og styrket over for en anden. For at få en vurdering af, hvornår kronen samlet set svækkes eller styrkes, beregnes den såkaldte effektive kronekurs, som er et vægtet gennemsnit af de bilaterale valutakurser over for de vigtigste af Danmarks handelspartnere. En stigning i det effektive kronekursindeks er udtryk for en styrkelse af kronen over for det vægtede gennemsnit af de valutaer, der indgår i indekset. Vægtene i kronekursindekset afspejler konkurrenceforholdene for handel med industrivarer.17Euroområdet er klart Danmarks vigtigste handelspartner og tegner sig for godt 50 pct. af vægtgrundlaget. Ændringer i den effektive kronekurs stammer fra udsvingene i kronekursen over for de største handelspartnere uden for euroområdet. Den nominelle effektive kronekurs har været forholdsvis stabil siden 1980, selv om valutakurspolitikken ikke er indrettet mod at styre udviklingen i indekset under ét. Udviklingen i forhold til enkeltvalutaer har derimod været meget forskelligartet med svækkelsen af svenske kroner og styrkelsen af yen som de mest yderliggående eksempler blandt de valutaer, der er inkluderet i figur 5.15.
Når den effektive kronekurs falder, vil danske varer alt andet lige blive billigere i udlandet, idet prisen opgjort i fremmed valuta falder. Tilsvarende vil prisen på varer produceret i udlandet stige i Danmark, når den opgøres i danske kroner. I det omfang den direkte effekt på priserne ikke modvirkes af ændringer i producentpriserne i ind- og udland, vil det give en tendens til, at mængden af eksporterede varer stiger, mens mængden af importerede varer falder. Det vil øge den økonomiske aktivitet i Danmark og dermed skabe et pres for stigende indenlandske priser, både direkte via de højere importpriser og indirekte via det øgede aktivitetsomfang. Eftersom eksport og import af varer og tjenester udgør en stor og stigende andel af bruttonationalproduktet, BNP,18 kan ændringer i den effektive kronekurs potentielt have ganske stor betydning for udsigterne for vækst og inflation, jf. Pedersen (2007). Når gennemslaget fra den effektive valutakurs til realøkonomien undersøges empirisk, er det vigtigt at korrigere de nominelle valutakursændringer for forskelle i prisudviklingen landene imellem. Er valutakursen eksempelvis deprecieret over for udlandet, men inflationen og lønstigningstakterne tilsvarende højere i Danmark, fører det ikke til en forbedring i konkurrenceevnen. Den effektive kronekurs korrigeret for den relative prisudvikling betegnes den reale effektive kronekurs. Figur 5.16 viser udviklingen i såvel den reale som den nominelle effektive kronekurs. Den reale effektive kronekurs har siden midten af 1980'erne haft en stigende tendens, hvilket kan forklares ud fra flere underliggende økonomiske forhold. Navnlig er der tegn på, at en vedvarende stigning i bytteforholdet, dvs. eksportpriser i forhold til importpriserne,kan begrunde denne stigning, jf. Sørensen (2008). Mange af udsvingene i den reale effektive kronekurs er dog sammenfaldende med ændringer i den nominelle effektive kronekurs.
Empirisk er det imidlertid svært at etablere en tæt sammenhæng mellem udviklingen i den effektive kronekurs og eksport og import. Det skyldes især, at mængderne i udenrigshandlen reagerer trægt på relative prisændringer mellem danske og udenlandsk producerede varer, mens konjunkturudviklingen på eksportmarkederne har stor betydning. En yderligere komplikation er, at eksportører og importører også ændrer priserne i forbindelse med ændringer i valutakursen, hvilket modvirker den direkte priseffekt fra valutakursændringen. Fx viser erfaringen, at de danske eksportører typisk med en vis forsinkelse sætter prisen (opgjort i danske kroner) noget op, når kronen svækkes, ligesom udenlandske eksportører ofte sænker prisen i egen valuta i forbindelse med en svækkelse af kronekursen. Samtidig kan eksportører og importører i et vist omfang afbøde effekter af fremtidige valutakursudsving ved at indgå valutaterminsforretninger. Figur 5.17 viser udviklingen i markedsandelen for den danske industri-eksport sammen med den relative danske eksportpris. Hvis de danske eksportpriser stiger, så danske varer bliver dyrere i udlandet, må man formode, at markedsandelen falder. I perioder er sammenhængen mindre tæt, fordi udviklingen i andre faktorer vejer tungere end udviklingen i den relative eksportpris, jf. Nielsen (1999), men set over længere tid er der en stærk sammenhæng. De senere års underliggende tendens til tab af markedsandele skal således ses i lyset af, at konkurrencen fra nye vækstøkonomier gradvis er blevet større i takt med globaliseringen, som også har øget markedet.
Figur 5.18 viser importens markedsandel i Danmark og den relative importpris. Som før må der forventes en negativ sammenhæng mellem importpris og markedsandel i Danmark, hvilket også er tilfældet. Generelt slår prisændringer mere igennem på eksport end på import i dansk økonomi. Det afspejler, at Danmark som et lille land ikke selv fremstiller en lang række af de varer, som vi har brug for, og derfor ikke i samme grad kan skifte importerede varer ud med danskproducerede varianter, når importpriserne stiger.
5.6 Effekter pÅ BNP og forbrugerpriser af rente- og valutakursÆndringerRenter og valutakursers betydning under ét for den økonomiske udvikling er kompleks og langt fra entydigt bestemt af økonomisk teori. En samlet vurdering af deres påvirkning på husholdningernes og virksomhedernes dispositioner – og derigennem på aktivitetsomfanget og prisudviklingen – forudsætter en økonomisk konsistent og empirisk relevant modellering af samspillet mellem de forskellige transmissionskanaler. Der bør fx tages højde for, at de realøkonomiske effekter ofte indtræffer med forholdsvis store forsinkelser, og at disse såkaldte lags kan ændre sig over tid. I det følgende præsenteres beregninger på Nationalbankens makroøkonometriske model MONA19af, hvorledes bevægelser i renter og valutakurser påvirker den økonomiske aktivitet og inflationen. Et eksperiment, hvor enten de danske renter eller den effektive kronekurs ændres uafhængigt af udviklingen i euroområdet, er formålstjenligt for at forstå og kvantificere transmissionsmekanismen i Danmark. I lyset af den danske fastkurspolitik kan det dog forekomme som et noget teoretisk og fortænkt scenario. Det er kun i korte perioder med valutauro, at Nationalbanken ensidigt ændrer sine renter i forhold til Den Europæiske Centralbank, ECB. Derfor suppleres disse beregninger med et scenario, hvor de danske renter stiger som reaktion på en stigning i euroområdets pengepolitiske renter, mens euroen og dermed kronen samtidig apprecierer over for andre valutaer. Virkninger af isolerede ændringer i danske renter og valutakurser Både et rentefald og en svækkelse af den effektive kronekurs påvirker den økonomiske aktivitet positivt. Figur 5.19 viser for de to eksperimenter det tidsmæssige forløb af BNP-påvirkningen i forhold til et givet udgangsforløb. Et rentefald på 1 pct. har en ekspansiv BNP-effekt, som topper efter 4-6 år, hvor BNP er ca. 1 pct. højere end i grundforløbet. Derefter svinder virkningen langsomt. I forhold hertil er den samlede effekt på BNP noget mere afdæmpet i eksperimentet med en svækket kronekurs. Den samlede effekt af udviklingen i renter og valutakurser på den økonomiske aktivitet kan udtrykkes ved et finansielt indeks, jf. boks 5.4.
Aktivitetseffekterne i renteeksperimentet stammer primært fra det private forbrug via boligmarkedet, mens aktivitetseffekterne i valutakurseksperimentet primært stammer fra eksporten via den forbedrede konkurrenceevne over for udlandet. Effekten på forbrugerpriserne er langt større i valutakurseksperimentet end i renteeksperimentet, jf. figur 5.20. Ved svækkelsen af kronekursen påvirkes forbrugerpriserne umiddelbart via importpriserne, hvilket er den primære årsag til den noget større priseffekt. Hertil kommer, at den stigende aktivitet og beskæftigelse trækker øgede lønomkostninger med sig, hvilket får priserne til at stige. Priseffekterne ved rentefaldet kommer overvejende via højere lønomkostninger, som får priserne til at stige.
Virkning af midlertidige renteændringer i euroområdet og Danmark Forhøjelsen af de pengepolitiske renter i euroområdet er ikke forventet af markedet på forhånd. Til gengæld antages det, at markedet korrekt forventer, at de pengepolitiske renter vender tilbage til udgangspunktet efter to år. Den 10-årige rente stiger derfor umiddelbart med omkring 0,20 pct.21 Kronen følger euroen, og det antages, at de sammen apprecierer med 2 pct. over for alle andre valutaer. Den effektive kronekurs apprecierer således med 0,85 pct. Både den lange rente og den effektive kronekurs er tilbage i udgangspunktet efter de to år. Endelig er der i eksperimentet bl.a. taget hensyn til, at rentestigningen og apprecieringen af euroen dæmper væksten i euroområdet og dermed giver anledning til en lavere vækst i den danske eksport hertil. Resultatet af beregningerne er sammenfattet i tabel 5.3. Den højere lange rente fører til faldende huspriser, der påvirker det private forbrug negativt. Eksporten reduceres som følge af apprecieringen af den effektive kronekurs og den lavere efterspørgsel i euroområdet. Den samlede effekt på BNP er negativ i de første fem år sammenlignet med grundforløbet.
Som følge af kronens appreciering falder forbrugerpriserne umiddelbart efter renteforhøjelsen. Den lavere økonomiske aktivitet bidrager desuden til et faldende lønniveau, som igen bidrager til lavere forbrugerpriser i de efterfølgende år i forhold til grundforløbet. Med en horisont ud over fem år vil de lavere lønstigninger efterhånden medvirke til, at aktiviteten igen øges, hvorefter BNP og forbrugerpriserne gradvis nærmer sig grundforløbet igen.
5.7 litteraturAndersen, Allan Bødskov (2004), Dansk pengeefterspørgsel 1980-2002, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 3. kvartal. Angeloni, Ignazio, Anil Kashyap og Benoît Mojon (red.) (2003), Monetary policy transmission in the euro area, Cambridge University Press. Berg, Jesper og Christoffer Kok Sørensen (2005), Det danske finansielle system – en sammenligning med eurolandene, Danmarks Nationalbank Working Papers, nr. 23. Bernanke, Ben (2006), Reflections on the yield curve and monetary policy, Federal Reserve Board, tale i The Economic Club of New York, 20. marts. Bernanke, Ben og Mark Gertler (1989), Agency costs, net worth, and business fluctuations, American Economic Review, vol. 79, nr. 1. Bernanke, Ben, Mark Gertler og Simon Gilchrist (1999), The financial accelerator in a quantitative business cycle framework, publiceret i John B. Taylor og Michael Woodford (red.), Handbook of Macroeconomics, North Holland. Buiter, Willem (2008), Housing wealth isn't wealth, NBER Working Papers, nr. 14204. Carlsen, Maria og Charlotte Franck Fæste (2007), Gennemslaget fra Nationalbankens renter til bankernes detailrenter, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 2. kvartal. Carlsen, Maria og Johanne Dinesen Riishøj (2006), Brug af kontanter i Danmark, Danmarks Nationalbank Working Papers, nr. 41. Christensen, Anders Møller og Kristian Kjeldsen (2002), Rentetilpasningslån, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 2. kvartal. Dam, Niels Arne, Henrik Hansen og Henrik Chr. Olesen (2004), Models of total private consumption in Denmark, Nationaløkonomisk Tidsskrift, vol. 142 nr. 2. Danmarks Nationalbank (2003), MONA – en kvartalsmodel af dansk økonomi. Deaton, Angus (1992), Understanding consumption, Oxford University Press. Ellingsen, Tore og Ulf Söderström (2001), Monetary policy and market interest rates, American Economic Review, vol. 91, nr. 5. van Els, Peter, Alberto Locarno, Julian Morgan og Jean-Pierre Villetelle (2001), Monetary policy transmission in the euro area: what do aggregate and national structural models tell us?, ECB Working Papers, nr. 94. van Els, Peter, Alberto Locarno, Julian Morgan og Jean-Pierre Villetelle (2003), The effects of monetary policy in the euro area: evidence from structural macroeconomic models, publiceret i Ignazio Angeloni mfl. (red.), Monetary policy transmission in the euro area, Cambridge University Press. Freixas, Xavier og Jean-Charles Rochet (2008), Microeconomics of banking, MIT Press, 2. udgave. Friedman, Milton (1957), A theory of the consumption function, Princeton University Press. Hansen, Frank Øland og Dan Knudsen (2004), Korrelationsmønstre i danske konjunkturcykler, Nationaløkonomisk Tidsskrift, vol. 142, nr. 3. Hansen, Jakob Lage (2005), Sammenhænge mellem aktiekurser og obligationsrenter, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 1. kvartal. Hansen, Niels Lynggaard (1997), Indeks for de monetære forhold, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 2. kvartal. Heuvel, Skander van den (2002), Does bank capital matter for monetary transmission?, Federal Reserve Bank of New York, Economic Policy Review, vol. 8, nr. 1. Knudsen, Dan (2002), Vurdering af forventet inflation og realrente, Nationaløkonomisk Tidsskrift, vol. 140, nr. 1. Knudsen, Ulrik (2003), Konvertering af 30-årige realkreditobligationer gennem de sidste 10 år, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 2. kvartal. Kuttner, Kenneth og Patricia Mosser (2002), The monetary transmission mechanism: some answers and further questions, Federal Reserve Bank of New York, Economic Policy Review, vol. 8, nr. 1. Ludwig, Alexander og Torsten Sløk (2004), The relationship between stock prices, house prices and consumption in OECD countries, Topics in Macroeconomics, vol. 4, nr. 1. Modigliani, Franco og Richard Brumberg (1954), Utility analysis and the consumption function, publiceret i Kenneth Kurihara (red.), Post-Keynesian Economics, Rutgers University Press. Modigliani, Franco og Richard Brumberg (1980), Utility analysis and aggregate consumption functions: an attempt at integration, publiceret i Andrew Abel (red.), The collected papers of Franco Modigliani: vol. 2, the life cycle hypothesis of saving, MIT Press. Nielsen, Heino Bohn (1999), Industrieksportens markedsandele og konkurrenceevne, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 2. kvartal. Olesen, Jan Overgaard (2008), En forbrugsrelation for husholdningerne, Danmarks Nationalbank Working Papers, nr. 51. Olesen, Jan Overgaard og Erik Haller Pedersen (2006), En opgørelse af boligformuen, Danmarks Nationalbank Working Papers, nr. 37. Pedersen, Erik Haller (2001), Udvikling i og måling af realrenten, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 3. kvartal. Pedersen, Erik Haller (2004), Revision af vægtgrundlaget til beregning af Nationalbankens effektive kronekursindeks, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 4. kvartal. Pedersen, Erik Haller (2007), Effektiv kronekurs og handel med serviceydelser, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 3. kvartal. Pedersen, Anders Mølgaard (2003), Kreditkanalen i pengepolitiske analyser, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 4. kvartal. Pedersen, Lisbeth Stausholm (1997), Markedsreaktioner ved ændringer i Nationalbankens diskonto, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 3. kvartal. Risbjerg, Lars (2006a), Udviklingen inden for realkredit: Husholdningernes forbrug, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 1. kvartal. Risbjerg, Lars (2006b), Pengemængdevækst, inflation og konjunkturudvikling, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 3. kvartal. Petersen, Christina og Lars Risbjerg (2009), Danske virksomheders finansiering i et makroøkonomisk perspektiv, Danmarks Nationalbank Working Papers, nr.62. Sørensen, Søren Vester (2008), Reale effektive ligevægtsvalutakurser for Danmark, Danmarks Nationalbank Working Papers, nr. 58. Saabye, Niki (2003), Risikopræmien på aktier, Danmarks Nationalbank, Kvartalsoversigt, 1. kvartal. Woodford, Michael (2003), Interest and prices, Princeton University Press. [1] Denne fremstilling bygger på Kuttner og Mosser (2002). Se også Angeloni mfl. (2003) for en grundig diskussion af transmissionsmekanismen i euroområdet. [2] Det relevante afkast for husholdningernes opsparingsbeslutning er realrenten efter skat, altså den nominelle rente efter skat korrigeret for den forventede inflation, jf. fx Woodford (2003). Som følge af prisstivheder vil ændringer i de nominelle renter under normale forhold medføre ændrede realrenter. Hertil kommer de skattemæssige forhold, som i et længere historisk perspektiv har haft væsentlig betydning for den danske realrente efter skat, jf. Pedersen (2001) og Knudsen (2002). [3] Denne kobling mellem ændringer i husholdningernes formue og deres løbende forbrug bygger grundlæggende på indsigter fra hypoteserne om permanent indkomst, jf. Friedman (1957), og forbrug over livscyklen, jf. Modigliani og Brumberg (1954 og 1980). Se også Deaton (1992) for sammenhængen mellem disse. [4] Balancekanalen kan henføres til friktioner på de finansielle markeder, herunder at låntager må antages at have større indsigt i sine forretningers lønsomhed end långiver. Sammenhængen er dermed et eksempel på konsekvenserne af asymmetrisk information, jf. Freixas og Rochet (2008). [5] I den økonomiske litteratur kaldes det fænomen, at virksomheder med lav sikkerhedsstillelse rammes af større risikopræmier, for den finansielle accelerator-effekt, jf. Bernanke mfl. (1999). [6] I litteraturen kaldes bankudlånskanalen også den brede kreditkanal, idet den også kan virke på andre former for kredit end banklån, jf. Bernanke og Gertler (1989). Pedersen (2003) indeholder en detaljeret diskussion af kreditkanalen og dens to underkanaler i Danmark. [7] Ændringer i valutakurserne kan bl.a. opstå ved forventninger om ændrede rentespænd mellem de respektive lande. Dermed indvirker de pengepolitiske renter på valutakurserne, og valutakurskanalen vil således ofte spille sammen med de øvrige kanaler i transmissionsmekanismen. [8] Se Ellingsen og Söderström (2001) for en teoretisk analyse af, hvordan forskellige situationer kan føre til forskellige reaktioner i de lange renter ved en ændring i de pengepolitiske renter, samt Pedersen (1997) for en empirisk perspektivering til dansk økonomi. [9] Berg og Sørensen (2005) sammenholder det finansielle system i Danmark med eurolandene og gennemgår bl.a. også udviklingen på obligationsmarkederne. [10] Dette forhold understreges af, at selv i den amerikanske økonomi er den lange rente under væsentlig påvirkning af forhold bestemt på de internationale markeder uden for USA, jf. Bernanke (2006). [11] Se fx Knudsen (2003) for en diskussion af konverteringer af 30-årige realkreditobligationer i perioden 1994-2003. [12] Samspillet mellem husholdningernes forbrug og formue er nærmere beskrevet og analyseret i Olesen (2008) samt Dam mfl. (2004). [13] Det kan diskuteres, hvorvidt boliger for et lands befolkning som helhed udgør en reel formue snarere end omfordeling mellem forskellige grupper af borgere, idet højere boligpriser medfører større forbrugsmuligheder for de eksisterende boligejere, men samtidig medfører tilsvarende større udgifter for nye boligkøbere eller lejere i nybyggede boliger, jf. Buiter (2008). De empiriske analyser i Olesen (2008) og Dam mfl. (2004) peger imidlertid på en klar sammenhæng mellem husholdningernes boligformue og deres forbrug. [14] Nettoboligformuen opgøres som kontantværdien af boligen fratrukket kontantværdien af boligfinansieringen. [15] Fx kan de senere års afdæmpede økonomiske vækst have trukket i retning af et lavere inflationspres og dermed lavere renter, men samtidig have reduceret forventningerne til virksomhedernes fremtidige indtjening. Er denne effekt stærkere end diskonteringseffekten af de lavere renter, bliver korrelationen mellem aktiekurser og renter positiv. Se også Hansen (2005). [16] Se fx Ludwig og Sløk (2004) for en analyse af betydningen af udviklingen på aktie- og boligmarkedet for det private forbrug i en række OECD-lande. Se også Dam mfl. (2004) for en særskilt analyse af forskellige formuekomponenters betydning for det samlede forbrug i Danmark. [17] Vægtene er beregnet ud fra industrivarehandlen i 2002. Der henvises til Pedersen (2004) og referencerne deri for de enkelte landes vægt i det effektive kronekursindeks samt en nærmere gennemgang af dets beregning. [18] I 2008 udgjorde både eksport og import af varer og tjenesteydelser henholdsvis 55 og 53 pct. af BNP i modsætning til henholdsvis 37 og 33 pct. i 1990. [19] Nationalbankens makroøkonometriske model, MONA, er beskrevet i Danmarks Nationalbank (2003). [20] En sådan renteændring og dets konsekvenser for euroområdet er beskrevet i van Els mfl. (2001 og 2003). Det er resultaterne herfra, der anvendes som input til beregningerne i MONA. Eksperimentet med MONA er mere udførligt beskrevet i Danmarks Nationalbank (2003). [21] Dette følger af forventningshypotesen, idet renteniveauet øges med 1 pct. i to år ud af 10 år sammenlignet med grundforløbet. |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||